Индустриальный парк «Слободино». Командная победа проекта в конкурсе Минэкономразвития РФ

Индустриальный парк Слободино21 июля 2014 года в Минэкономразвития РФ состоялся завершающий этап конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.
На финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса заявились 25 субъектов РФ, в их числе Белгородская, Новосибирская, Пензенская, Томская, Липецкая, Ивановская, Курганская, Брянская области, Республики Саха (Якутия), Чувашия, Адыгея, Дагестан, Татарстан, Хакасия, Красноярский край и другие. Всего представлено 29 заявок.
Участники конкурса были условно поделены на три группы:

  1. регионы, получившие в прошлых годах государственную поддержку в форме субсидии и представившие полный пакет документов в текущем году;
  2. регионы, получившие в прошлых годах государственную поддержку, представившие неполный пакет документов в текущем году;
  3. регионы, не получавшие ранее господдержку и впервые принимающие участие в конкурсе.

Кировская область представила к защите заявку на финансирование строительства индустриального парка «Слободино» – инвестиционной производственной площадки для предприятий малого и среднего бизнеса, площадью 26 га, расположенной в Юрьянском районе. В представлении заявки участвовали Департамент промышленного развития Кировской области (Вандышев С.А., Воробъев А.В.) и ОАО «Корпорация развития Кировской области» (Гайдук И.И., Михеев Р.Н.).

Оценка проектов проходила строго в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ №411 от 01.07.2014. и Правилами распределения и предоставления субсидий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2009 г. № 178.
Заявки от регионов рассматривались не только конкурсной комиссией Министерства экономического развития РФ, но и группой экспертов из представителей общественных и коммерческих организаций: Опора России, Деловая Россия, НП «Ассоциация индустриальных парков», ООО «Ки Партнер».
Процедура принятия решения по выделению федеральной субсидии характеризуется своей многоэтапностью: на первом этапе документы в электронном виде поступают на рассмотрение экспертной группе, после чего подкрепляются оригинальными документами на бумажном носителе и оцениваются по полноте и комплектности. Затем экспертная группа изучает содержание документов на соответствие требованиям нормативно-правовых документов и выдает свое заключение конкурсной комиссии.

Вели заседание конкурсной комиссии директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития РФ Наталья Ларионова и начальник отдела программ поддержки субъектов и инфраструктуры малого и среднего предпринимательства и конкуренции Вероника Путилина. Очная презентация проектов вызвала множество экспертных мнений, суждений, эмоциональных прагматичных споров. Работа комиссии была компетентной, профессиональной, с высоким уровнем понимания представленных и обсуждаемых проектных решений и предложений.
Борьба за получение средств федерального бюджета проходила в довольно жестких условиях: при сумме федерального финансирования к распределению в размере 1,4 млрд. руб. было представлено заявок от регионов на общую сумму более 2,9 млрд. руб.
По этой же причине Министерством было принято решение удовлетворять заявки в рамках лимитов не более 70% от сумм, указанных в заявках.
Далеко не всем регионам одобрили федеральную субсидию и главной причиной стали: неполный пакет предоставленных документов, например, у семи регионов отсутствовали положительные решения по сметной стоимости от ФАУ «Главгосэкспертиза», низкое качество подготовки документов по концепции, бизнес-плану, финансовым моделям создаваемых промпарков, технопарков и бизнес-инкубаторов.
Отклонялись проекты с высокими строительными рисками, такими как неправильный выбор места расположения будущего промпарка, связанного с потенциально высокими издержками на вертикальную планировку, затраты по которым, согласно Постановления Правительства РФ №178 и Приказа Минэкономразвития, не субсидируются.
Также не финансировались проекты, не выдерживавшие основные показатели: затрат на 1 га – не более 10 млн. руб., с низкой налоговой эффективностью, числом создаваемых рабочих мест, минимальным наличием резидентов, объемом инвестиций резидентов, затрат бюджетов всех уровней на одно создаваемое рабочее место.
Были отклонены проекты, концепции которых были вне рамок компетенции Минэкономразвития и переходили под рассмотрение Министерства сельского хозяйства.
По итогам конкурса государственное субсидирование получили 10 индустриальных парков, в том числе члены Ассоциации индустриальных парков: «Кижеватово» (Пензенская область) – 90% от суммы заявки; «Родники» (Ивановская область), «Развитие» и «Тюлячи» (Республика Татарстан), «Перспектива» (Воронежская область), «Северный» (Белгородская область) – 70% от суммы заявки.
Единственными регионами, к подготовке проекта которых не было представлено никаких замечаний, стали Кировская область и Чеченская республика – финансирование заявок регионов решено выделить в полном объеме.
Экспертная комиссия оценила подготовку документов от Кировской области как выполненную на высоком профессиональном уровне, в результате чего приняла решение о выделении федеральных средств на строительство парка «Слободино» сверх принятого лимита.

Таким образом, благодаря последовательной работе врио Губернатора Кировской области Н.Ю. Белых по привлечению инвестиций в регион и развитию территорий, а также высокому уровню подготовки документации командой ОАО «Корпорация развития Кировской области» и Департамента промышленного развития Кировской области в экономику области привлечены дополнительные средства в размере 110,4 млн. рублей.
Средства субсидии позволят профинансировать создание инженерной инфраструктуры индустриального парка «Слободино» (объекты электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения) для обеспечения возможности реализации проектных решений резидентов парка до момента полного завершения строительства.
Корпорация проводит работу по определению точек технологического подключения на промышленной площадке потенциальных резидентов. Возможность быстрого запуска производства на базе новых мощностей даст неоспоримое превосходство в конкурентной борьбе.

Подробней о индустриальном парке «Слободино»